Konzeption und Umsetzung eines integrierten Haushalts-Management-Systems als Modellfall eines transaktionsbasierten eGovernments

Abstract

Die Dissertation befasst sich mit der Integration eines Haushalt-Managementsystems in eine modellhafte Umgebung des transaktionsbasierten eGovernments. Der Schwerpunkt der Betrachtung liegt auf den Verwaltungstransaktionen. Gleichzeitig wird das Haushaltswesen als Informationssystem definiert. Ausgangsbasis ist ein konkretes Einführungsprojekt in einer Landesverwaltung, bei dem eine heterogene Systemlandschaft des Haushaltswesens durch eine integrierte Anwendung eines Haushaltsmanagementsystems abzulösen war. Die theoretischen Grundlagen des Haushaltswesens, der Informationssysteme in Verwaltungen und des transaktionsbasierten eGovernments werden dargestellt. Es wird eine Beschreibung des Ist-Zustandes der vorgefundenen Systeme des Haushaltswesens vorgenommen. Hierzu gehört auch eine empirische Erhebung des Informationsbedarfes der Nutzerinnen und Nutzern. Die IT-Systeme werden mit den Verfahren der objekt- und modulorientierten Beschreibung betrachtet. Kernprozesse des Haushaltsmanagements werden identifiziert und mithilfe der Modellierungssprache ARIS beschrieben und nach Daten- und Funktionsintegration in ein normatives Modell optimiert. Auf der theoretischen Basis der Kontingenztheorie wird die Auswirkung auf die Verwaltungsorganisation diskutiert. Für die Systemintegration mit dem ERP-System M1 der MACH AG werden intra- und intermodulare Lösungsmöglichkeiten zur Abwicklung der Geschäftsprozesse des beschriebenen Kernbereichs erarbeitet. Der intermodulare Ansatz wird dabei weiterentwickelt zu einem integrierten Modell eines transaktionsbasierten eGovernments, das neben dem Modul des Haushaltsmanagements auch Fachanwendungen wie Dokumentenmanagement, Datenbanken, Entscheidungssysteme und Vorsysteme umfasst. Als technologische Lösung für das Modell wird beispielhaft die Integrationsplattform BizTalk auf Basis von XML-Schemata prototypisch beschrieben.

This thesis is about the integration of an accounting and budgetary management system in a in a model of process and transaction oriented eGovernment. The prospective of the budgetary management system is an information system. A federal state administration is the starting point of the project, in which various applications in the field of budget management are substituted by an integrated application of an enterprise resource planning system (ERP). The thesis evaluates previous findings of the former applications combined with an empirical questionnaire concerning the information needs of the users. The different IT-systems are analysed by object-orientated methods. The core processes of the budget management are described by the modelling language ARIS and optimized in a normative model of data and function integration. An inter-modular model is transferred into a normative model of an integrated transaction oriented eGovernment. This model includes in addition to the budget managing system applications like document management, databases, decision making systems and other specialized applications. The technological solution is proposed in the integration platform Biz Talk and XML-Schemes.